中共南昌市國有資產(chǎn)監(jiān)督

管理委員會委員會

洪國資黨字〔2016〕50號

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共南昌市委組織部《關(guān)于在“

兩學一做”學習教育中學習借鑒青山湖區(qū)

“五巡”活動做法的通知》的通知

各出資監(jiān)管企業(yè)，委屬事業(yè)單位黨組織：

現(xiàn)將中共南昌市委組織部《關(guān)于在“兩學一做”學習教育中學習借鑒青山湖區(qū)“五巡”活動做法的通知》的通知（洪組通〔2016〕35號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本單位、本企業(yè)實際，認真抓好落實。

                               2016年5月24日

中共南昌市國資有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會委員會             2016年5月25日印發(fā)

中共南昌市委

組織部文件

洪組通〔2016〕35號

關(guān)于在“兩學一做”學習教育中學習借鑒青山湖區(qū)

“五巡”活動做法的通知

各縣區(qū)委組織部，各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）工委組織部（黨群部），市委各部門、市直各單位、市屬企事業(yè)單位黨委（黨組）組織人事部門，駐昌中央、省屬企事黨委組織人事部門：

近來，青山湖區(qū)結(jié)合實際，積極探索，夯實載體，創(chuàng)新開展“兩學一做”學習教育“五巡”活動，切實創(chuàng)新了學的方法，增強了做的效果。現(xiàn)將青山湖區(qū)《關(guān)于在全區(qū)開展“兩學一做”“五巡”活動的實施方案》印發(fā)給你們，請在學習教育中學習借鑒。

                              中共南昌市委組織部    

                               2016年5月16日

關(guān)于在全區(qū)“兩學一做”學習教育中開展

“五巡”活動的實施方案

為全面掀起“兩學一做”學習教育熱潮，進一步加強黨員黨性教育和修養(yǎng)，不斷增強黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，讓宗旨意識、為民情懷、擔當精神成為廣大黨員的思想品格和行為自覺，經(jīng)研究，決定在“兩學一做”學習教育中開展“五巡”活動，特制定如下實施方案。

一、廣泛開展“巡講”活動

1.推行各級黨組織書記講黨課

主要內(nèi)容：采取區(qū)級領導“帶頭講”、各黨組織書記“主動講”、基層黨員“自愿講”的模式，區(qū)級黨員領導干部帶頭為所在支部及掛點聯(lián)系黨組織至少上一次黨課。各級黨組織書記及班子成員主動為掛點聯(lián)系黨組織講黨課。同時，各級黨組織要鼓勵普通黨員自愿為所在支部上黨課。在“七一”前后，各級黨組織要結(jié)合開展紀念建黨95周年活動，集中安排一次講黨課活動。各級黨組織書記要積極充當“兩學一做”的宣傳員、督導員，充分發(fā)揮表率作用，在全區(qū)形成“一級帶一級、層層講黨課”的局面。

責任部門：全區(qū)各級黨組織

完成時間：2016年12月前

2.開辦黨員夜校和授課站

主要內(nèi)容：各黨（工）委成立黨員夜校，設立機關(guān)夜校授課站和各村、社區(qū)黨員夜校授課站，黨員人數(shù)較多的區(qū)直黨委可根據(jù)實際情況設立若干黨員夜校授課站；由塘山鎮(zhèn)黨委和昌東工業(yè)園區(qū)黨工委牽頭，分別在塘山鎮(zhèn)黨建服務中心和昌東工業(yè)園區(qū)幸福蒲公英流動黨員服務中心成立流動黨員夜校授課站；駐外地黨支部，由上級黨委牽頭成立流動黨員夜校授課站。各夜校授課站建立夜校學員學籍卡，學員每參加一次夜校學習積2分，每授課一次積4分。（男性60歲以上、女性55歲以上黨員不做學籍積分要求。）每名黨員每年至少要修滿10個學分，并提交一份500字以上的學習心得，才能申請結(jié)業(yè)。次年1月，各夜校授課站將黨員學籍卡交上級黨員夜校存入黨員檔案。

責任部門：全區(qū)各黨（工）委

完成時間：2016年12月前

3.建立黨校巡講團

主要內(nèi)容：充分發(fā)揮黨校在黨員教育中的主渠道主陣地作用，整合紀委、組織、宣傳、黨校資源，成立“兩學一做”巡講團，圍繞黨章黨規(guī)、系列講話等重要內(nèi)容，結(jié)合實際，舉辦形式多樣的宣講會、學習會、研討班。區(qū)委黨校分批次、分類別、分專題舉辦由機關(guān)黨員干部、村（社區(qū)）黨員“兩委”等參加的黨章、黨性黨風黨紀、系列講話專題培訓班，引導各級黨員干部強化理想信念、加強黨性修養(yǎng)、增強“三個自信”。

責任部門：區(qū)委黨校

完成時間：2016年12月前

二、全面開展“巡展”活動

1.加強組織載體建設，建強基層組織堡壘。

主要內(nèi)容：采取“選、引、派、育”等方式培養(yǎng)和選拔黨組織成員，促進整體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。同時，扎實做好班子專題民主生活會、黨支部專題組織生活會和民主評議黨員工作。各級黨組織要結(jié)合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚，對基本合格和不合格等次黨員，作限期整改，并指出其存在的問題，幫助制定整改措施，促其改進提高，檢驗“做”的成效。

責任部門：全區(qū)各級黨組織

完成時間：2016年12月前

2.加強陣地載體建設，營造基層黨建氛圍

主要內(nèi)容：依托現(xiàn)有的機關(guān)黨員活動室、黨建服務中心和村（社區(qū)）黨組織活動場所的示范帶動作用，按照“鞏固一批、創(chuàng)建一批、儲備一批”的“三個一批”分類推進全區(qū)特色黨建工作思路，按照標牌統(tǒng)一規(guī)范、文化氛圍鑄造、資料完備整齊、音像圖文并茂、活動載體貼切的要求，每年打造3至5個特色黨建品牌，實現(xiàn)“一地一品、差異發(fā)展，處處有亮點”。同時采取“調(diào)研、成文、試點、推廣”的思路，設計工作制度、學習記錄本、檔案盒、黨建書屋牌、黨旗黨徽等“五統(tǒng)一”資料，統(tǒng)一配送各基層黨組織，使基層黨建工作“執(zhí)行有記錄、工作有臺賬”。

責任部門：各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)，區(qū)委各部門，區(qū)直各單位

完成時間：2016年12月前

3.加強活動載體建設，全面提高黨員素質(zhì)

主要內(nèi)容：本著“實際、實用、實效”的原則，在黨員中開展“五學、四議、三幫”活動。五學即：學政治理論、學黨建知識、學黨的路線方針政策、學業(yè)務技術(shù)、學法律法規(guī)；四議即：議黨務、議政務、議發(fā)展、議黨員作用發(fā)揮；三幫即：幫支部、幫黨員、幫業(yè)務。大力倡導“一個黨員一面旗幟，一個崗位一份奉獻”的模范意識，推動全區(qū)黨員亮身份、創(chuàng)紅旗、比貢獻。培樹一批“兩學一做”黨員先進典型，“七一”期間集中在電視臺、報紙、黨建網(wǎng)、青山湖“智慧黨建”手機APP平臺宣傳先進事跡，引導廣大黨員學習先進、崇尚先進、爭當先進。

責任部門：各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)，區(qū)委各部門，區(qū)直各單位

完成時間：2016年12月前

三、集中開展“巡查”活動

1.開展黨員組織關(guān)系集中排查工作

主要內(nèi)容：主要是做到“五清一處理”：查清黨員身份信息，摸清流動黨員底數(shù)，理清黨員組織關(guān)系，核清黨員檔案材料，講清政策規(guī)范要求，對與黨組織失去聯(lián)系黨員作出妥善處理。尤其是摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯(lián)系黨員情況。著力查清無正當理由連續(xù)六個月以上不參加黨的組織生活、或不交納黨費、或不做黨所分配工作的“三不”黨員，完成黨員身份信息核查、摸清流動黨員底數(shù)、聯(lián)系查找超過6個月未與黨組織聯(lián)系黨員等工作。完成組織關(guān)系和黨員檔案規(guī)范管理、對與黨組織失去聯(lián)系黨員妥善處理等工作。

責任部門：各黨（工）委

完成時間：2016年12月前

2.開展實地走訪調(diào)研督查工作

主要內(nèi)容：全區(qū)成立8個調(diào)研指導小組，采取聽匯報、走訪調(diào)研、明察暗訪、現(xiàn)場觀摩、隨機抽查、專項督查、參加學習討論、列席專題組織生活會等形式，加強對基層、支部的工作指導和督促檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題列出清單，對因領導不力基層黨建出現(xiàn)較大問題的，提出意見建議。并對整改落實情況視情進行跟蹤回訪，對敷衍了事、整改不到位、拒不整改的，交由區(qū)委予以嚴肅問責。

責任部門：區(qū)紀委、區(qū)委辦、區(qū)委組織部、區(qū)政府辦

完成時間：2016年12月前

3.開展基層黨組織專項整治工作

主要內(nèi)容：重點進行三項整治：即整治“二星級”黨組織、整治干部作風、整治清理不合格黨員。重點是解決支部帶頭人不強、黨員作用發(fā)揮不好、組織紀律渙散、組織生活不正常、黨員違紀違法以及失聯(lián)黨員、“口袋”黨員等突出問題，切實加強基層組織建設，實現(xiàn)薄弱組織“清零”。對不合格黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定妥善處置。針對黨員教育管理薄弱環(huán)節(jié)，完善相應措施，進一步理順黨員組織關(guān)系，強化屬地管理，使每名黨員都納入黨組織有效管理。

責任部門：全區(qū)各級黨組織

完成時間：2016年12月前

四、深入開展“巡談”活動

1.建立黨內(nèi)談心談話制度

主要內(nèi)容：建立健全黨內(nèi)定期性的談心談話制度，黨（工）委書記與下屬單位黨組織書記之間、各級黨組織班子成員之間、各黨支部書記與全體黨員之間，每年必須開展1次以上談心交心。同時，堅持黨內(nèi)談心談話全覆蓋，各黨支部黨員之間，每年均應開展1次以上談心談話，打開天窗說亮話，推心置腹交真情，敞開心扉剖思想，開誠布公嚴批評。談心談話要落實“見人見事見思想”的原則，堅持不以一般性溝通代替談心交心、不以談具體性事務代替思想溝通、不以談自己代替談對方和敞開心扉、打開心門、擺開事例、說開話語“三不四開”要求，達到消除隔閡、誡勉提醒、幫助提高的目的。

責任單位：全區(qū)各級黨組織

完成時限：長期堅持

2.建立機關(guān)黨員大討論制度

主要內(nèi)容：各級機關(guān)黨組織每月至少組織一次本單位黨員干部圍繞全區(qū)項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建管、舊改征遷、優(yōu)化環(huán)境、群團建設、志愿服務、精準幫扶、改革創(chuàng)新等方面的重點工作，立足本單位本崗位的工作實際，針對“組織創(chuàng)先、工作創(chuàng)新、業(yè)績創(chuàng)優(yōu)”三個方面進行大思考、大討論。同時，大力開展“比學習，看誰素質(zhì)過硬修養(yǎng)好；比工作，看誰求真務實干得好；比擔當，看誰主體責任落實好；比廉潔，看誰遵紀守法自律好；比服務，看誰深得民心口碑好”的“五比五看五好”活動。

責任單位：全區(qū)各級機關(guān)黨組織

完成時限：長期堅持

3.建立村（社區(qū)）黨員與群眾談心談話制度

主要內(nèi)容：各村（社區(qū)）黨員每人聯(lián)系10戶群眾，每月至少與他們談心談話一次，通過深入溝通交流，了解所聯(lián)系群眾的思想動態(tài)，做到“三談、十上門”。談思想動態(tài)，主要了解群眾思想變化，化解矛盾、疏導情緒；談訴求問題，主要了解近期群眾生產(chǎn)生活中遇到的問題；談意見建議，主要了解群眾對黨組織工作的意見建議，提高工作的針對性和可行性。政策法規(guī)宣傳上門、致富技術(shù)傳授上門，惠民措施兌現(xiàn)上門、幫扶解困支持上門、安全生產(chǎn)通知上門、矛盾糾紛調(diào)解上門、重大節(jié)日慰問上門、紅白喜事協(xié)理上門、疑難問題解答上門、干群隔閡消除上門。

責任單位：各村（社區(qū)）黨組織

完成時限：長期堅持

五、有效開展“巡訪”活動

1.按時開展“民情家訪”

主要內(nèi)容：大力開展“相約周二·民情家訪”工作，每月第一個周二由區(qū)級領導參加，第二個周二由區(qū)直部門（單位）領導參加，第三個周二由鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）領導參加，第四個周二由各“連心”小分隊參加。對“民情家訪”中發(fā)現(xiàn)的問題，各級領導干部要根據(jù)不同行業(yè)、不同層次、不同類型單位現(xiàn)狀、需求和存在問題，采取走訪、座談、開展調(diào)查問卷等形式，廣泛征集群眾意見建議，為制定針對性和實效性較強的推進方案做足功課、打下基礎?？萍壱陨宵h員領導干部每人每年至少為所掛點聯(lián)系單位辦成一件影響經(jīng)濟社會發(fā)展的民生實事。

責任單位：區(qū)“民情家訪”理事會

完成時限：長期堅持

2.大力開展結(jié)對幫扶

主要內(nèi)容：以開展“連心、強基、模范”三大工程及“百千萬行動”為契機，各級黨員干部、教師、醫(yī)生大力開展結(jié)對幫扶活動，圍繞“三送”，即送溫暖、送健康、送關(guān)愛，切實發(fā)揚助人為樂、扶貧濟困的美德，關(guān)心困難群眾的工作、生活，在重大節(jié)點，親自到幫扶對象家中走訪、慰問，并提供一定的經(jīng)濟援助或?qū)嵨飵椭?，盡力幫助他們解決實際困難，度過生活難關(guān)，讓他們切身感受到黨和政府的溫暖。每人每年至少開展四次幫扶活動，至少實現(xiàn)困難群眾一個“微心愿”，切實幫助他們解決實際困難，進一步密切干群魚水關(guān)系。

責任單位：各黨（工)委

完成時限：長期堅持

3.深入開展黨員志愿服務活動

主要內(nèi)容：在職黨員中大力推行“便民事項代辦、社情民意代言、矛盾糾紛代處、服務需求代管、焦點問題代訪”的“五代”服務模式，重點圍繞助老、助學、助孤、助殘、助貧，按照“五個一”要求，每名在職黨員援助一戶困難家庭、結(jié)成一個就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶對子、聯(lián)系一名社情民意信息員、每季度至少參加一次黨員志愿者服務、一年參加一次聯(lián)系單位組織生活會，開展有針對性的“一對一”幫扶，為弱勢群體提供“拉手式”服務，讓在職黨員的“服務之手”和群眾的“需求之手”看得見、拉得上、握得??；村、社區(qū)無職黨員大力開展設崗定責活動，每名無職黨員主動到所在村、社區(qū)認領公益崗位，開展志愿服務。同時，村、社區(qū)無職黨員每月參加一次所在支部組織的主題黨日活動。

責任單位：各級黨組織

完成時限：長期堅持

中共南昌市委組織部辦公室              2016年5月16日印發(fā)